“十四五”期間，我國新能源高質(zhì)量發(fā)展迎來(lái)重要契機，以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏發(fā)電基地建設正加速推進(jìn)，預計規模將達到4.55億千瓦。

根據國家發(fā)展改革委的報告，大型風(fēng)電光伏基地建設已成為國家新能源發(fā)展的戰略重點(diǎn)。目前，第一批基地項目已投產(chǎn)，第二批項目開(kāi)工建設，第三批項目清單已正式實(shí)施。其中，甘肅、內蒙古和青海三省的大基地建設尤為突出，總規模達47.78GW，涵蓋光伏、風(fēng)電、光熱等多個(gè)領(lǐng)域。這些大基地的建設不僅有助于提升我國新能源裝機規模和發(fā)電量，更將推動(dòng)新能源在能源結構中的比重提升，加速綠色低碳轉型進(jìn)程。同時(shí)，特高壓輸電工程的規劃建設也將有力支持大基地的電力外送，實(shí)現新能源在全國范圍內的優(yōu)化配置。

可以說(shuō)，以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏發(fā)電基地建設，正成為我國新能源高質(zhì)量發(fā)展的強勁引擎，推動(dòng)我國能源結構向更加清潔、低碳、高效的方向邁進(jìn)。在“雙碳”目標的指引下，風(fēng)光項目的倍速發(fā)展已是大勢所趨。其中，三北地區的“沙戈荒”大基地項目成為支撐風(fēng)電光伏新能源增長(cháng)的關(guān)鍵力量。

“沙戈荒”地區，即沙漠、戈壁和荒漠地帶，擁有豐富的太陽(yáng)能和風(fēng)能資源。隨著(zhù)國家發(fā)展改革委和國家能源局發(fā)布的大型風(fēng)電光伏基地規劃布局方案的實(shí)施，這一地區正逐漸轉化為能源領(lǐng)域的新藍海。到2030年，規劃建設的大型風(fēng)光基地總裝機容量將達到驚人的4.55億千瓦。

大基地建設在我國新能源發(fā)展中已有先例?！赌茉窗l(fā)展“十二五”規劃》就明確提出了建設多個(gè)大型風(fēng)電基地的目標。如今，這些大基地項目正以前所未有的規模和速度推進(jìn)，不僅助力新能源裝機規模和發(fā)電量的大幅提升，更在推動(dòng)新能源在全國范圍內的優(yōu)化配置和綠色低碳轉型方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。

庫布其沙漠作為大基地項目的代表，正探索規?；?、科技化、產(chǎn)業(yè)化的治沙模式，為全球荒漠化治理貢獻中國智慧和中國方案。從國際會(huì )議到國際論壇，大基地項目正以其獨特的“國際范兒”引領(lǐng)全球新能源和荒漠化治理的新潮流。

超大體量的大基地建設面臨著(zhù)消納的嚴峻考驗，這涉及到平衡各區域發(fā)電和輸送電，以及變電站和特高壓輸電通道的建設。新能源的接入電網(wǎng)和并網(wǎng)運行都離不開(kāi)這些關(guān)鍵設施。變電站是新能源接入電網(wǎng)的橋梁，缺少它，新能源將無(wú)法發(fā)揮作用。同樣，特高壓輸送通道則是大基地項目并網(wǎng)的關(guān)鍵，若通道建設滯后，大基地項目將面臨棄風(fēng)棄光的風(fēng)險，新能源設備可能只能“曬太陽(yáng)”。

特高壓直流作為大基地的關(guān)鍵外送通道，其在長(cháng)距離電力傳輸中的優(yōu)勢尤為突出，是西部地區新能源發(fā)電消納的重要工具。隨著(zhù)大基地項目的不斷推進(jìn)，特高壓項目的建設也在加速，以解決新能源并網(wǎng)消納和跨區域電力輸送的問(wèn)題。

然而，風(fēng)光項目的建設周期相對較短，而消納協(xié)調落實(shí)工作和支撐電源、輸電通道的建設周期較長(cháng)，這使得輸電通道的建設投產(chǎn)時(shí)間成為影響大基地項目送出和消納的關(guān)鍵因素。目前，業(yè)內普遍認為輸電通道建設存在明顯的滯后。直流特高壓建設時(shí)序的滯后和輸送能力的不足，使大基地并網(wǎng)消納過(guò)度依賴(lài)特高壓外送，這既難以解燃眉之急，也難以滿(mǎn)足長(cháng)遠發(fā)展需求。因此，他建議采取創(chuàng )新就地消納模式和加強技術(shù)創(chuàng )新應用等措施，以緩解當前的消納壓力。

內蒙古自治區在這方面已有積極嘗試，推動(dòng)新能源制氫一體化、源網(wǎng)荷儲一體化等新能源市場(chǎng)化項目，對于本地化消納新能源發(fā)揮了顯著(zhù)效果。未來(lái)，隨著(zhù)技術(shù)的進(jìn)步和應用的深入，我們有理由相信大基地的消納問(wèn)題將得到更好的解決。

第二批大基地項目為解決風(fēng)光新能源的開(kāi)發(fā)痛點(diǎn)，提出與火電調峰配合、建設電力外送通道等策略。然而，實(shí)施過(guò)程中仍面臨外送通道不足、巨額投資、電網(wǎng)承壓及消納困難等多重挑戰。

一巨額投資成為項目推進(jìn)的攔路虎。第三批大基地項目總裝機容量高達4.55億千瓦，預計2030年前全面投產(chǎn)。除了電源端需投入數萬(wàn)億元，電網(wǎng)、儲能等基礎設施也需大量資金，總投資額令人咋舌。

二電網(wǎng)承壓?jiǎn)?wèn)題也不容小覷。隨著(zhù)風(fēng)光大基地項目并網(wǎng)投產(chǎn)，“十四五”期間將有2億千瓦項目投產(chǎn)，而“十五五”期間預計還有2.55億千瓦項目陸續投產(chǎn)。這意味著(zhù)在不到8年的時(shí)間里，大基地4.55億千瓦新能源項目將全部并網(wǎng)，給電網(wǎng)帶來(lái)前所未有的壓力。

三消納困難問(wèn)題亦成為大基地項目的痛點(diǎn)。大基地項目通常采取“集中開(kāi)發(fā)、遠方消納”模式，但這與新能源項目開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢——“分布開(kāi)發(fā)、就地消納”相悖。如何在保證能源供應的同時(shí)，有效解決消納問(wèn)題，成為大基地項目能否順利推進(jìn)的關(guān)鍵。

對于這些問(wèn)題，業(yè)內專(zhuān)家提出多種見(jiàn)解。“集中開(kāi)發(fā)，遠方消納”的模式可依靠大型風(fēng)光基地、周邊煤電支撐以及特高壓線(xiàn)路外送，確?？稍偕茉措娏勘壤坏陀?0%?！胺植奸_(kāi)發(fā)、就地消納”的模式應依據可再生能源的特點(diǎn)和規律，發(fā)展分布式能源，并通過(guò)“風(fēng)光氫儲”等方式解決其波動(dòng)性。

從宏觀(guān)角度看，中國建設新能源大基地并通過(guò)特高壓外送，可視為一種源網(wǎng)荷儲一體化形式。東部地區可視為廣義負荷，而西部地區的新能源為發(fā)電電源。以往依賴(lài)火電調節新能源的方式需逐步轉變，更多依賴(lài)新型儲能技術(shù)進(jìn)行調節。這將是一個(gè)長(cháng)期且復雜的過(guò)程，需要政府、企業(yè)和社會(huì )各方共同努力，以推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)的健康可持續發(fā)展。

電力規劃設計總院正積極推進(jìn)“沙戈荒”大基地建設，規模預計達3000萬(wàn)-4000萬(wàn)千瓦，部分項目新能源配置規模高達2000萬(wàn)千瓦。在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，需克服沙漠生態(tài)保護紅線(xiàn)及沙化封禁保護區的限制，同時(shí)面對礦權等制約和生態(tài)保護紅線(xiàn)的沖突。盡管面臨挑戰，大型風(fēng)光新能源基地的建設對上下游產(chǎn)業(yè)具有顯著(zhù)帶動(dòng)作用。第二批大基地強調采用先進(jìn)技術(shù)和高效設備，鼓勵建設集中式、共享式儲能，以最大化儲能效益。同時(shí)，鼓勵技術(shù)創(chuàng )新，優(yōu)先采用行業(yè)先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品，為頭部企業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能提供政策性和引導性支持，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展。